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  政治生态建设
中共黑龙江交通职业技术学院委员会推进风清气正的政治生态建设实施方案
发布部门:党群工作(组织)部

中共黑龙江交通职业技术学院委员会
推进风清气正的政治生态建设实施方案
  
 
    为深入贯彻落实省委制定的《关于推进风清气正政治生态建设的意见(试行)》,按照省高校工委关于贯彻落实好《关于推进风清气正政治生态建设的意见(试行)》通知精神,推动学院全面从严治党向纵深发展,努力营造风清气正的政治生态,现制定如下方案。
一、指导思想
    推进风清气正的政治生态建设要以党的十八大精神为指导,深刻领会习近平总书记针对作风整顿建设作出的一系列重要讲话,特别是针对我省两次重要讲话。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,结合学院实际,全面深化教育教学改革,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,加大作风整顿执行力度,发现学院政治生态存在的问题,着力解决一些党组织的软弱涣散、建设缺失问题,一些党员领导干部缺乏担当精神,不敢较真碰硬问题,一些党员干部纪律意识松驰、道德操守缺失问题,以及一些党员干部不作为乱作为慢作为问题。强化“四个意识”,增强领导班子凝聚力,坚持正确选人用人导向,推动正风反腐向纵向发展,为学院各项事业全面发展创建风清气正的政治生态。
二、建设内容
(一)牢固树立“四个意识”。
    “四个意识”是一个有机的整体。强化政治意识,要求我们坚定理想信念,坚定对马克思主义的信仰,始终坚持正确的政治方向,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致;强化大局意识,要求我们正确处理全局与局部的关系,时刻不要忘记整体利益;强化核心意识,要求我们在工作中要抓住重点问题,时刻不要忘记党和人民的需求;强化看齐意识,要求我们在实践中要与党中央保持高度一致,任何时候都不能偏离正确方向。
    1、牢固树立政治意识。坚定理想信念,坚定对马克思主义的信仰,始终坚持正确的政治方向,坚定党的理想信念,把理想信念与本部门的工作紧密结合起来,自觉成为学校改革发展的忠实实践者;坚定党的政治立场,在大是大非问题上要有立场、有态度,不能明哲保身、当老好人;坚持党的政治地位,始终确保党是中国特色社会主义的坚强领导核心,不准制造传播谣言,不准拉帮结派;严守政治纪律和政治规矩,不准散布违反党的理论和路线方针政治的言论,不对学校的政策进行抵触,如实报告个人有关事项,如实填报个人档案资料,如实说明约谈函询问题,及时报告工作中的重大事项,不搞两面派,不当“两面人”,不准弄虚作假、虚报浮夸,反对隐瞒实情、报喜不报忧。不准对抗组织审查,不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话。
    2、牢固树立大局意识。要求全体党员一定要确立正确的大局观,把握学院的工作大局和中心工作,站在学院发展大局上思考和处理问题,自觉地认识、服从和维护大局,毫不动摇地贯彻落实学院的决策部署。要善于处理眼前与长远、局部和整体、个人和集体的关系,牢牢抓住学院的中心工作,坚持以学院教育教学建设为中心,在优先和重点解决主要矛盾的同时推动学院各方面工作的发展;自觉地维护学院的工作大局。
    3、牢固树立核心意识。要求全体党员一定要毫不动摇地维护、发展和巩固党在国家事业发展中的领导核心地位,党中央在全党中的领导核心地位,坚决维护习近平总书记在全党中的崇高威信。坚决维护学校党委的领导地位,做到思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上坚定紧跟。牢固树立全党一个核心的意识,任何党组织不允背离核心,不得强调以本部门、本单位的主要领导为核心,任何领导干部不得强调以自己为核心。
     4、牢固树立看齐意识。要求全体党员一定要自觉主动地以高标准严格要求自己,向党中央看齐、向党的领袖看齐、向党的决策看齐,跟上步伐,保持一致,确立标准,不能偏离。决不允许背离党中央要求另搞一套,坚持禁止把向党中央看齐搞成一级向一级看齐。自觉同党中央“对表”,党中央禁止的坚决不做,坚决防止口头上喊看齐、行动上不看齐,坚持纠正看齐是“上级的事、基层看不齐”的错误认识。
(二)不断增强班子的凝聚力
    领导班子凝聚力是政治生态建设的关键。营造风清气正的高校政治生态,必须要抓住增强领导班子凝聚力这个“牛鼻子”,坚持党委领导下的校长负责制,反对各自为政,维护领导班子团结,坚决反对搞“小圈子”的乱团结,反对貌合神离,“同床异梦”,互相排挤拆台。
    1、强身固本,提高班子理论素养。领导班子不团结的内在因素在于班子成员中个体的政治理论修养差、素质不高。要改变这一内在因素,必须联系实际,把提高每个成员的政治理论素养,增强自我武装功能,作为加强团结的一项基础工程来抓,注重学习,强化教育,强身固本,提高素质。
一是抓常规教育。以加强领导班子团结为目标,组织成员带头学习党的文件和党章,统一思想,提高对加强党的自身建设重要性、紧迫性的认识,坚持搞好相互之间的团结,多支持,少磨擦、不埋怨,在大局上不断形成共识。二是抓系统教育。从党的思想理论入手,系统学习党在新时期理论,并开展宗旨意识的研究与学习,侧重学习党在新时期的各种法律法规。
    2.坚持集体领导,反对各自为政。凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由领导班子集体讨论、按照少数服从多数作出决定。基层党总支书记必须发扬民主、善于集中、敢于担责。在研究讨论问题时严格按程序决策、按规矩办事,注意听取不同意见,正确对待少数人的意见,尊重党员的民主权利,坚决反对和防止独断专行。实行基层党总支书记末位表态发言制度,不得“第一腔”订调子,不得以个人决定代替党组织决定。在研究学校工作时充分发表意见、表明态度,不得阳奉阴违,自觉服从组织分工安排,不得超越权限作出决策,不得把分管工作、分管部门当作“私人领地”。必须强化执行意识,对于集体作出的决定,除紧急情况外,必须无条件执行;对集体决策如有不同意见,在坚持执行的前提下可能保留,也可以向学校党委报告,不得违背集体决策自作主张、自行其是。
    3、健全监督制度,维护领导班子团结。建立健全监督制度,是班子团结的保证。本着从增强班子团结的原则,完善规章制度,依靠制度来管理才是最有效手段,对于加强班子团结起到了很好的促进作用。领导班子成员必须坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的组织原则,在坚持党性原则基础上维护领导班子团结。做好分工协作,班子主要领导要善于听取不同意见,支持班子成员工作。班子成员要各司其职,团结协作,当好参谋助手,出好主意,抓好分管工作。利用好民主生活会,对重要或普遍问题研讨提出决策。班子成员之间要经常沟通、坦诚交心,带头开展批评和自我批评。严格执行请示报告制度。遇有突发性重大问题和工作中重大问题,要及时请示报告。
(三)坚持正确选人用人导向。
    选人用人是政治生态建设的核心。营造风清气正的政治生态,必须把坚持正确选人用人导向作为治本之策,严格执行干部选拔任用规定,坚持党章规定的干部条件,坚持“德才兼备、以德为先,五湖四海、任人唯贤”的基本原则。切实做到选人用人民心所向,即坚持原则,且保证质量,让组织放心、群众满意、干部服气。
    1、防止任人唯亲。坚决反对选人用人问亲疏、不问贤能。领导干部不准利用自己的职权和影响力,为配偶、子女和亲属提拔任用打招呼、递条子,设计“路线图”,搞“绕道提拔”,甚至搞职位的利益输送或者交换。实行领导干部配偶、子女和亲属提拔报批制度和调动说明制度。组织人事部门应当严把选人用人关,防止走过场。
    2、防止任人唯利。领导干部特别是基层党委(直属党总支)书记不准把党的干部当作私有财产,坚决防止在干部考核、提拔晋升、职称评定、竞争上网、干部轮岗交流、单位进人等方面收取钱物、谋取利益,一经查实要严肃追究责任。
    3、防止任人唯圈。坚决反对以人划线、以部门划线,搞小圈子,搞团团伙伙、拉帮结派、人身依附,不准干预曾经工作过的单位和不属于自己分管部门的干部选拔任用工作,不准要求或指定提拔老乡、同学、战友、曾经的同事以及身边工作人员。
    4、严格执行选人用人规定。坚持党章规定的干部条件,不折不扣地贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定,做到严格标准不降低、履行程序不变通、执行政策不打折,敢于坚持原则,敢于为干部说公道话,做到一把尺子量到底,让公道公平公正根植人心。形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向. 通过制度的完善与落实,使选拔任用程序更严密、流程更规范,用制度的刚性构筑选人用人的“防火墙”。 加强选人用人备案管理,落实党委书记、纪委书记“双签字”制度,强化党委把关责任
(四)推动正风反腐向纵深发展。
    正风反腐是政治生态建设的保障。营造风清气正的高校政治生态,必须把正风反腐作为“净化器”,始终保持零容忍态度不变、惩治力度不减,筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
    1、锲而不舍纠正“四风”。 集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。重点查处常见的收受礼金、公款吃喝、公款旅游、违规操办婚丧喜庆事宜、违规发放津贴补贴、三公经费管理不规范、办公用房超标、医疗收回扣收红包、工作纪律不严格等问题。
    2、推动监督执纪“四种形态”落地生根。认真贯彻落实省委《关于实践监督执纪“四种形态”办法(试行)》。从“少数党组织管”转变为“全体党组织管”。各基层党委(直属党总支)要主动担负起主体责任,从“管少数党员”转变为“管全体党员”。坚持用纪律尺子衡量全体党员的行为,做到管在日常、严在经常。从“抓大放小”转变为“抓早抓小”,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
    3、建立容错纠错机制。宽容干部在工作中的下列失误:大胆探索、先行先试,不是有令不行、有禁不止的;出于担当尽责,没有为个人、他人或者单位谋取私利的;由于不可抗力或难以预见的因素,不是主观故意的;经过科学决策、民主决策程序,不是个人独断专行的;处置突出事件临时决断,事后效果好并没有谋取个人利益的。
三、考核方法
(一)考核坚持原则。
    考核工作应当坚持下列原则:坚持问题导向,注重建设成效;坚持公平公正,干部群众认可;坚持正向激励,落实责任追究。
(二)考核时间程序。
    考核工作从2017年到2022年,每年学期末进行一次。各基层党总支对照建设内容,就当年建设政治生态和成效形成总结报告,报学校党委。学校纪委、党群工作(组织)部及各党总支互评考核,形成考核报告,作出综合评价,提出处理建议,报党委审定。党委向各基层党总支反馈考核结果,并提出改进工作的意见。
(三)考核结果评价。
    考核结果综合评价划分为好、较好、一般、差四个等次。对综合评价好的,予以表扬,并作为领导干部提拔使用的重要依据;对综合评价较好的,予以肯定;对综合评价一般的,由纪委和组织部约谈主要负责人,提出限期整改要求;对综合评价差的,由党委主要领导同志对基层党总支主要负责人进行提醒谈话,必要时进行问责。
四、组织领导
    推进风清气正政治生态建设,君搏国际,hg网娱乐,皇都国际赌场,任你博官网:是一项艰巨复杂的重大政治任务。学院各级党组织必须强化领导,层层压实责任、层层传导压力,一级带好一级、一级管住一级,切实把各项工作落到实处。学院成立推进风清气正政治生态建设工作领导小组,党委书记任组长,班子成员任领导小组成员,纪委、党群工作(组织)部具体负责。此项工作可与领导班子和领导干部年度考核、党建项目化执行情况考核一并进行。各部门应参照此方案对本部门政治生态进行建设。
 
              中共黑龙江交通职业技术学院委员会
                                    2017年7月10日
 
发布时间:2017-7-11 9:16:07
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